1. EL DERECHO, EL ORDENAMIENTO JURÍDICO Y LAS NORMAS JURÍDICAS. 1. Concepto de Derecho, sistema jurídico y normas jurídicas. 2. Los principios de reserva de Ley, de jerarquía normativa y de competencia. 3. Ramas del Derecho. Derecho público y Derecho privado. 4. La interpretación de las normas jurídicas. La analogía. La equidad. El fraude de Ley. 5. Los ODS y la nueva dimensión jurídica del Derecho a la luz de la Agenda de la ONU para el 2030.
2. LA FUENTES DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL. 1. La Constitución como norma suprema del ordenamiento jurídico. 2. La Ley. Clases de Leyes: Ley Orgánica y Ley Ordinaria; Ley estatal y Ley autonómica; Leyes marco, de transferencia o delegación y de armonización. 3. La potestad legislativa del Gobierno: Decreto- Ley y Decreto-legislativo. 4. La costumbre. 5. Los principios generales del Derecho. 6. El valor de la jurisprudencia.
3. CONSIDERACIONES SOBRE LA CONSTITUCIÓN, EL CONSTITUCIONALISMO Y EL DERECHO CONSTITUCIONAL. 1. La organización institucional del poder. Las formas preestatales. Las Ciudades sin Estado. El Estado moderno. 2. El surgimiento del Estado constitucional. Características del Estado constitucional como nueva forma política. Soberanía nacional y limitación del poder. La idea de Constitución. 3. El desarrollo histórico del constitucionalismo. Transformaciones y negaciones del Estado constitucional.
4. LA RACIONALIZACIÓN DEL PODER, LOS VALORES DE LA DEMOCRACIA Y EL SENTIDO DEL DERECHO 1. La doctrina de Mirkine, el pensamiento de Reale y el método crítico argonario quijotesco. 2. Hacia una nueva valoración del Derecho. 3. La primacía del principio democrático y la autoorganización comunitaria como fundamento constitucional. 4. La importancia del poder judicial en el EstadoLa resolución de conflictos desde la autocomposición y la heterocomposición: juicios, negociación, conciliación y mediación.
5. LA SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCION Y EL VALOR DE LA DEMOCRACIA 1. Federalismo y democracia. 2. Eficacia del Derecho y normas constitucionales programáticas.
6. VALORES Y PRINCPIOS CONSTITUCIONALES 1. Preámbulo y artículo 1.1 y 10.1. 2. Artículo 1.2. 3. Artículo 1.3. 4. Artículo 2. 5. Artículos 3 y 4. 6. Artículo 9. Los principios rectores de la política social y económica y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
7. EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO Y EL DERECHO CONSTITUCIONAL. 1. Nociones básicas de derecho internacional público. 2. Los Tratados Internacionales y su relación con el ordenamiento jurídico interno.
8. DERECHO DE LA UNIÓN EUROPERA Y SU RELACIÓN CON EL ORDENAMIENTO JURÍDICO INTERNO 1. Introducción: De los Tratados de París y de Roma al Tratado de la Lisboa. 2. Las instituciones y órganos de la Unión Europea y sus funciones. 3. El Derecho comunitario europeo y su relación con el ordenamiento jurídico interno.

La asignatura guarda relación con las asignaturas de Introducción a la Ciencia Política y Derecho Constitucional Español, con Sociología y Derecho Administrativo, que son disciplinas de desarrollo conceptual y auxiliares. La salida profesional más sobresaliente es la de funcionario de la Administración Pública en cuyas bases de las oposiciones figura invariablemente el Derecho Constitucional en todas sus dimensiones. También puede tener salidas profesionales en el ámbito de la consultoría jurídica, asesorías y gestión administrativa.

En esta asignatura resulta fundamental la Agenda para el 2030 de la ONU y se relacionará cada contenido con sus correspondientes ODS. La asignatura desarrolla los fundamentos del Derecho y, en particular, del Derecho constitucional. Además dos unidades didácticas son de introducción al Derecho Internacional Público y al Derecho de la Unión Europea, con especial referencia a su relación con el Derecho interno. Fundamentos del Derecho y Principios Constitucionales, pretende fortalecer las bases para que el alumno pueda avanzar en los contenidos de otras asignaturas de perfil jurídico. Además de los valores y principios que pueda transmitir la asignatura, se pretende que el alumno vaya adquiriendo competencias necesarias en el mundo profesional, tales como la comprensión de la realidad desde un enfoque constitucional: la retórica, comprender los tecnicismos, etc. Esta asignatura contribuye al desarrollo de los "Objetivos de Desarrollo Sostenible" (ODS). Se pretende incidir en la necesidad de la consolidación de la igualdad de género, a través de políticas públicas variadas, la disminución de la desigualdad, el trabajo decente para un desarrollo económico, la producción y el consumo responsables: y en general una cultura de la sostenibilidad y viabilidad de los recursos de hoy para el futuro.

La evaluación será continua y consistirá en siguiente ítems: - prueba objetiva tipo test (2 en total, valor de 35% cada uno de la nota final). Será recuperable. - Resolución de 1 caso práctico (15% de la nota). - Se realizará un Proyecto que tendrá en cuenta la reflexión de los estudiantes sobre la organización institucional y política de la sociedad. Se pide que los alumnos desarrollen un proyecto de organización política y social de la sociedad (15% de la nota). No podrá aprobarse la asignatura si la media de las dos pruebas tipo test no es igual o superior a 4. Una media inferior a 4 supondrá suspender la asignatura y será dicha nota media la nota final de la asignatura, pese a haber realizado, en su caso, correctamente el caso práctico y el proyecto. Serán recuperables las dos pruebas. Habrá un examen de recuperación, con una prueba tipo test que supondrá el 100% de la calificación de los alumnos suspensos en la convocatoria ordinaria o aquellos no presentados a la misma. En caso de exención de clases autorizada por la Comisión competente, el alumno deberá examinarse de todas las unidades didácticas mediante la realización de la prueba final de todas las unidades didácticas, suponiendo el 100% de la calificación final. Esta prueba es recuperable.

1. INTRODUCCIÓN AL DERECHO ADMINISTRATIVO: La Constitución de 1978 y el Derecho Administrativo. Fuentes del derecho administrativo.
2. EL ACTO ADMINISTRATIVO
2.1 TEMA 1. ELTIEMPO EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO.

1. Términos y plazos. 2.Cómputo. 3. Ampliación. 4. Reducción. 5. Duración del procedimiento administrativo.
2.2 TEMA 2. EL ACTO ADMINISTRATIVO.

1. Concepto de acto administrativo. 2. Naturaleza del acto administrativo. 3. Clases de actos administrativos. 4. Elementos. 5. El lenguaje de los actos administrativos
2.3 TEMA 3. EFICACIA, LEGALIDAD Y VALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO.

1. Presunción de validez y eficacia del acto administrativo. 2. Ilegalidad e invalidez del acto administrativo. 3. Convalidación del acto administrativo. 4.La Conversión del acto administrativo
3. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
3.1 TEMA 4. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

1. Concepto. 2. Naturaleza. 3. Clases de procedimientos administrativos. 4. Grupo normativo regulador.
3.2 TEMA 5. LOS SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

1. La Administración Pública. 1.1. Abstención. 1.2. Recusación.

2. El particular interesado. 2.1. Concepto. 2.2. Capacidad. 2.3. Legitimación. 2.4. Postulación.

3. El asesor del interesado.

4.Comparecencia de los ciudadanos ante las oficinas públicas.
3.3 TEMA 6.INICIACIÓN.

1. Iniciación de oficio. 2. Iniciación a instancia de parte. 3. Momento de la iniciación del procedimiento. 4. Efectos de la iniciación del procedimiento. 5. Las medidas cautelares
3.4 TEMA 7. DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO: FASE DE ALEGACIONES

1. De la instrucción del procedimiento administrativo, en general. 2. Actividades de aportación de datos: alegaciones. 3. Especial consideración de la información pública. 4. Especial consideración de la audiencia de los interesados. 5. Un trámite de alegaciones extravagante en la LRJPA: la vista oral
3.5 TEMA 8. DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO: FASE DE PRUEBA.

1. Ideas generales. 2. La carga de la prueba. 3. Sujeto receptor de la prueba. 4. Objeto de la prueba. 5. Tiempo y lugar de la prueba. 6. Medios y procedimiento de la prueba. 7. Eficacia de la prueba. 8. Examen especial de los distintos medios de prueba.
3.6 TEMA 9. DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO: INFORMES. 1. Concepto, naturaleza y grupo normativo. 2. Procedimiento. 3. Efectos
3.7 TEMA 10. TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO.

1. Clases de terminación. 2. Terminación convencional. 3. Pronunciamiento sobre la cuestión de fondo: resolución. 4. Desistimiento. 5. Renuncia. 6. Caducidad. 7. Otras causas que impiden continuar el procedimiento. 8. Terminación ficticia (el silencio administrativo).
3.8 TEMA 11. ORDENACIÓN DEL PROCEDIMIENTO.

1. De la ordenación del procedimiento administrativo, en general. 2. Actividad de impulso. 3. De la actividad de dirección, en general. 4. Acumulación de procedimientos. 5. Las notificaciones. 6. Actividad de constancia: registro de entrada y salida de documentos
4. LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Esta asignatura constituye la primera aproximación el alumno de GAP al derecho administrativo que se completará en los años siguientes con Estructuras Administrativas, Regímenes de Empleo Público y Gestión Jurídico Administrativa I y II. En la misma se estudiará esta rama del derecho como derecho estatutario de la Administración Pública es decir, el derecho propio de misma y en especial, el régimen jurídico de su actividad en relación con los administrados y la tramitación del procedimiento administrativo. Todos estos conocimientos resultan esenciales tanto para poder acceder a puestos de empleo público como para relacionarse profesionalmente con la Administración.

Esta asignatura tiene como objetivo general dar a conocer el derecho administrativo desde el punto de vista de su inclusión dentro de las disciplinas jurídicas del Derecho Público y sus relaciones con las disciplinas jurídico públicas. Por ello se prevé una fase introductoria. Igualmente se pretende facilitar los elementos conceptuales y aplicativos básicos del procedimiento administrativo español, así como el conocimiento exhaustivo de sus fases y las consecuencias jurídicas que se conectan con las mismas. A través de actividades académicas dirigidas se pretende facilitar al alumno una aproximación al conjunto de conocimientos del procedimiento administrativo español con el fin de ser un eficaz y competente operador jurídico cualificado en el seno de cualquier Administración pública. La estructura de la asignatura a impartir, por unidades didácticas, es la siguiente: INTRODUCCIÓN AL DERECHO ADMINISTRATIVO: La Constitución de 1978 y el Derecho Administrativo. Fuentes del derecho administrativo. EL ACTO ADMINISTRATIVO EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO LA REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

El contenido previsto es el de los conocimientos básicos de Derecho Administrativo que, no obstante exigir un conocimiento teórico importante, se empleará principalmente el método del caso con referencia a Sentencias y Dictámenes de Órganos Consultivos, así como mediante la elaboración de dictámenes (resolución de casos prácticos) y la combinación de examen tipo test y de exposición tradicional. Se pretende, la combinación del estudio con la aplicación práctica. La resolución teórico práctica, comprensiva, no memorística (examen de test) y la capacidad de exposición en combinación con la memoria en los dictámenes y examen teórico. De esta manera se pretende cumplir el objetivo de obtener las habilidades necesarias para poder ejercer las competencias que se prevé se exigirán a un graduado en Gestión y Administración Pública. La evaluación de la asignatura se realizará de la siguiente forma: 1) Se realizarán dos actos de evaluación escritos en las fechas marcadas por la Dirección del centro de preguntas tipo test.. Estas pruebas que tendrán carácter eliminatorio de la materia que incluyan, tendrán un peso total sobre la evaluación final de la asignatura del 80% (40% por cada uno de los dos actos de evaluación). 2) En el 20% se distribuye de la siguiente forma. El 5% a los trabajos académicos (prácticas) a razón de 0,45% cada unos de ellos. El 15% restante a las pruebas tipo test que se realizarán en clase después de la explicación de las unidades didácticas a razón de 1,36% cada una de ellas . 3) Se establece un mínimo de asistencia a clase del 60% que se controlará a través de la realización de las pruebas tipo test y las prácticas de clase de forma que se deberán realizar al menos el 60% de los test y prácticas de clase. 4) Para superar la asignatura mediante la evaluación continua serán aplicables los siguientes mínimos a los actos de evaluación: deberá alcanzarse una nota mínima global de 4 en los dos los actos de evaluación previstos. 5) Todo acto de evaluación que no alcance los mínimos exigidos deberá recuperarse a través de la evaluación complementaria en la que se respetará la nota de aquellos en que sí se haya alcanzado. 6) En el caso de que aún alcanzando a los mínimos exigidos para cada acto de evaluación no llegara al 5 necesario para aprobar la evaluación continua, el alumno deberá presentarse a la evaluación complementaria en la que podrá elegir a que prueba/s de las previstas se presenta para subir nota, respetándose el resto de las obtenidas previamente. 7) Para el caso de que no se supere el 4 en alumno de los dos actos de evaluación la nota final del alumno en la asignatura será la suma de las calificaciones obtenidas con un máximo de 4 tanto en ordinaria como en la recuperación. 8) Los alumnos que tengan otorgada la exención de asistencia a clase se evaluarán a través de los dos actos oficiales que tendrán en este caso un peso del 100%.