1. LA CONTRATACIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO 1.1 LOS CARACTERES GENERALES DEL DERECHO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA.La actividad contractual de la Administración y su regulación. Formación histórica. La estructura del sistema legal, entes sujetos y tipos de contratos. 1.2 ELEMENTOS ESTRUCTURALES DE LOS CONTRATOS. Las partes del contrato. Elementos objetivos del contrato. Perfección y forma de los contratos. 1.3 EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN. La preparación del contrato. Los procedimientos de seleccióny adjudicación. 1.4 EL CONTENIDO DEL CONTRATO. Contenido convencional. Obligaciones fundamentales de las partes. Técnicas de aseguramiento de los intereses públicos. 1.5 LA EXTINCIÓN DEL CONTRATO. El cumplimiento del objeto contractual. La invalidez del contrato. La resolución del contrato. 2. LA ACTIVIDAD EXPROPIATORIA 2.1 FUNDAMENTO, EVOLUCIÓN Y LÍMITES DE LA ACTIVIDAD EXPROPIATORIA: Actividad ablatoria de la Administración y garantía patrimonial. Los orígenes de la institución expropiatoria. 2.2 RÉGIMEN JURÍDICO DE LA POTESTAD EXPROPIATORIA: Los sujetos de la expropiación. El objeto de la expropiación. Los efectos de la expropiación. 2.3 EL PROCEDIMIENTO EXPROPIATORIO: La declaración de utilidad pública o interés social. La declaración de la necesidad de ocupación. La fijación del justiprecio. el pago y la toma de posesión. El procedimiento de expropiación urgente. 2.4 LA EXTINCIÓN DE LA EXPROPIACIÓN: LA REVERSIÓN. Caracteres generales. Los supestos de reversión y la forma de su ejercicio. La devolución del valor o indemnización reversional. 3. EL RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL 3.1 EVOLUCIÓN, REGULACIÓN Y CARACTERES GENERALES: Introducción. Evolución histórica del sistema de responsabilidad patrimonial. La regulación vigente. Careacteres generales de la responsabilidad. 3.2 LOS PRESUPUESTOS DE LA RESPONSABILIDAD: La lesión resarcible, elementos. La imputación del daño. La relación de causalidad. 3.3 EL CONTENIDO DEL DEBER INDEMNIZATORIO: La extensión del deber indemnizatorio. La fecha de referencia para el cálculo de la indemnización. Las modalidades de indemnización. 3.4 VÍAS FORMALES PARA LA EXIGENCIA DE RESPONSABILIDAD: La prescripción de la acción. El procedimiento administrativo de exigencia de responsabilidad. Competencia de la jurisdicción contencioso administrativa. 4. LOS BIENES PÚBLICOS 4.1 LOS BIENES Y EL PATRIMONIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: Los bienes de propiedad pública y su clasificación. el patrimonio de las Adinistraciones públicas. Formación histórica de los bienes públicos. Evolución del régimen jurídico de los bienes p'buicos en el siglo XX. 4.2 RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS BIENES PÚBLICOS: Concepto y ámbito. Naturaleza jurídica. La titularidad de los bienes públicos. El objeto. El fin y la afectación 4.3 ADQUISICIÓN Y ENAJENACIÓN DE LOS BIENES PÚBLICOS: Adquisición por atribución de la ley. Adquisiciones a título oneroso. Adquisiciones a título gratuito. La inalienabilidad de los bienes demaniales. El régimen de enajenación de los bienes patrimoniales. Las cesiones gratuitas. 4.4 EL USO DE LOS BIENES PÚBLICOS: La utilización de los bienes demaniales. El uso y explotación de los bienes patrimoniales. 4.5 TÉCNICAS DE PROTECCIÓN DE LOS BIENES PÚBLICOS: Técnicas de garantía de la identidad. Técnicas de garantía de la integridad. Técnicas de garantía de la indisponibilidad. 4.6 OTROS BIENES PÚBLICOS DE RÉGIMEN ESPECIAL: Los bienes comunales. El Patrimonio Nacional.

Relacionada con las asignaturas: Derecho Administrativo, Regímenes de Empleo público, Estructuras Administrativas y Gestión Jurídico Administrativa II. Vinculación con el ámbito laboral posterior: puestos de trabajo en cualquier administración pública, así como en cualquier empresa que tenga algún tipo de relación con la administración como puede ser : contratistas, consultores, consignatarios, despachos de abogados, economistas, ingenierías que redacten planes y programas para la administración, etc

En este curso se imparte, en dos cuatrimestres, la materia cuyo objeto es la actividad propia de la administración. En el primer cuatrimestre se estudiará, partiendo de la doctrina de los actos separables, todo lo relativo al régimen jurídico de contratos del sector público incluso los contratos privados de la administración. El alumnado estudiará y aprenderá los procedimientos de contratación, los principios de publicidad y libre concurrencia y resto de exigencias de la Ley de Contratos del sector público. En el segundo cuatrimestre se estudian tres bloques. Uno destinado al estudio de la Expropiación Forzosa, instrumento mediante el que la administración obliga al particular a la venta forzosa de su propiedad. Se estudian los distintos tipos de expropiación, así como su regimen jurídico y las garantías para el expropiado. En el segundo bloque del segundo cuatrimestre se estudia la Responsabilidad Patrimonial de las Administraciones Públicas, institución íntimamente ligada a la Expropiación y que establece los supuestos en los que la administración debe indemnizar a los particulares por su funcionamiento anormal o incluso normal. El último de los bloques corresponde al estudio de la administración de los bienes públicos, su regimen jurídico y sus medidas de protección. Se estudian los tipos de bienes propiedad de la administración, el fin al que se destinan o la explotación económica que puede derivarse de los mismos. Todos estos conocimientos permitirán al alumnado adquirir base suficiente para bien trabajar en el sector público, bien en empresas contratistas de la administración, bien en consultoras y asesorías de corte jurídico. La Agenda 2030 y los objetivos de desarrollo sostenible en relación con la asignatura La asignatura constituye "per se" uno de los objetivos incluidos en la Agenda 2030 sobre el Desarrollo Sostenible, se trata del objetivo número 16 "Paz, justicia e instituciones sólidas". Objetivo que se desarrolla textualmente en : "Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas" No cabe hablar de estado de derecho sin una administración sometida a principios fundamentales de legalidad, igualdad, pluralismo, etc. No cabe hablar de administración sometida a dichos principios sin una legislación de procedimiento que incorpore defensas y garantías del ciudadano frente a las potestades con que está investida la administración pública. El contenido de esta asignatura está enfocado en el conocimiento de dichos procedimientos, de manera que el alumnado conozca los derechos y garantías y las oportunidades de las que disponen los ciudadanos.

El contenido previsto es el de los conocimientos básicos de Derecho Administrativo en la parte de la actividad exorbitante de la administración sobre los bienes y la contratación que, no obstante exigir un conocimiento teórico importante, demanda emplear principalmente el método del caso con referencia a Sentencias y Dictámenes de Órganos Consultivos, así como mediante la elaboración de dictámenes (resolución de casos prácticos) y la combinación de examen tipo test y de exposición tradicional. Se pretende, la combinación del estudio con la aplicación práctica. La resolución teórico práctica, comprensiva, no memorística (examen de test) y la capacidad de exposición en combinación con la memoria en los dictámenes y examen teórico. De esta manera se pretende cumplir el objetivo de obtener las habilidades necesarias para poder ejercer las competencias que se prevé se exigirán a un graduado en Gestión y Administración Pública La evaluación de la asignatura se realizará de la siguiente forma: 1) Se realizarán al menos dos actos de evaluación, preferentemente escritos compuestos por dos o tres bloques diferenciados: preguntas tipo test o multirrespuesta, preguntas abiertas (desarrollo) y, en su caso, supuesto práctico, que se evaluará como pregunta abierta. Estas pruebas que tendrán carácter eliminatorio de la materia que incluyan, tendrán un peso total sobre la evaluación final de la asignatura del 80%. (40% cada uno) En caso de exención de asistencia por la ERT el peso de los actos de evaluación será del 90% (45% cada uno). 2) En el 20% restante se evaluará la asistencia a clase, la participación activa, y las distintas actividades que se realicen como casos prácticos o esquemas de los temas que deberán efectuarse y subirse a Poliformat, así como las prácticas de clase. En el supuesto de exención de asistencia a clase, este porcentaje de la nota se reducirá al 10% y evaluará exclusivamente las actividades, trabajos y prácticas a realizar fuera de las horas de clase. 3) Para superar la asignatura mediante la evaluación continua serán aplicables los siguientes mínimos a los actos de evaluación: deberá alcanzarse una nota mínima global de 4 en todos los actos de evaluación previstos y además, que la misma se haya obtenido sumando al menos un 30% del valor asignado a cada uno de los apartados de los que se compone la prueba (test/multirrespuesta, preguntas desarrollo y caso práctico). Para evitar el estudio parcial de cada parte de la asignatura, en las preguntas de desarrollo y en el caso práctico, la contestación con nota inferior a 1 (respuesta en blanco o completamente diferente de lo que se pregunta) se evaluará de manera negativa descontando al menos un tercio del valor máximo considerado a esa pregunta o cuestión del caso práctico. 4) Todo acto de evaluación que no alcance los mínimos exigidos deberá recuperarse a través de la evaluación complementaria en la que se respetará la nota de aquellos en que sí se haya alcanzado. 5) En el caso de que aún alcanzando a los mínimos exigidos para cada acto de evaluación no se llegara al 5 necesario para aprobar la evaluación continua, el alumno deberá presentarse a la evaluación complementaria en la que podrá elegir a qué prueba/s de las previstas se presenta para subir nota, respetándose el resto de las obtenidas previamente. Igualmente, aún habiendo aprobado la evaluación continua podrá presentarse al acto de evaluación complementaria para subir la nota global, pero en tal caso se entiende que renuncia a la calificación obtenida en la evaluación anterior que será sustituida por la que obtenga en la evaluación complementaria.